凤凰彩票全天pk10计划在线:國家公共信用信息中心發布4月份失信治理月度分析報告

pk10计划软件苹果版 www.pdhgh.icu 發布時間:2019-05-14 15:36:36|來源:國家公共信用信息中心|瀏覽次數:


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內容概述

基于全國信用信息共享平臺歸集的各領域黑名單信息和通過大數據技術從互聯網抓取的有關信息,經統計分析,2019年4月失信治理情況主要呈現如下特點:

一是失信黑名單新增和整改退出數量環比均呈上升趨勢。在新增失信黑名單方面,2019年4月失信自然人、失信法人及其他組織月增量分別環比上升34.17%和30.76%。在退出失信黑名單方面,本月限制乘坐火車民用航空器嚴重失信人退出數量較上月環比漲幅最為明顯,達50.74%;其次是失信被執行人,退出數量環比上升37.72%。

二是失信主體積極主動進行信用修復。從統計數據看,失信主體在規定期限內主動整改,經信用修復后退出黑名單的案例有1,895件;失信主體在“信用中國”網站或各級信用門戶網站主動開展信用承諾的案例有1,118件,其中佛山案例數量最多;失信主體主動參加信用修復培訓的案例有872件,主要集中在鄭州等十個城市。

三是重點領域專項治理工作取得積極成效。2018年欠薪違法案件呈現“三降”態勢,查處的工資類違法案件數、涉及的人數和追發的工資待遇數同比分別下降39.4%、45.3%和35.8%。聯合整治“保健”市場亂象百日行動開展以來,全國共立案21,152件,涉及案值130.02億元,結案9,505件,罰沒款6.64億元;受理消費者投訴舉報4.4萬次,為消費者挽回經濟損失1.23億元;市場監管總局先后5次曝光了100個典型案例,“保健”市場亂象得到有效遏制。2016-2018年,全國各級檢察機關依法對網絡電信侵財犯罪案件批捕30,504件,涉及82,833人,提起公訴27,457件,涉及91,464人;最高檢與公安部聯合掛牌督辦兩批共62件重大有影響的計算機網絡犯罪案件,取得良好的法律效果和社會效果。2018年,全國法院新收知識產權民事、行政和刑事案件數量達到334,951件,同比上升41.19%,審判質效穩步向好,知識產權?;ちΧ瘸中憂?。

一、失信黑名單新增和整改退出情況

2019年4月,全國信用信息共享平臺新增失信黑名單主體和整改退出失信黑名單主體總量均環比上升。其中,新增失信黑名單信息342,208條,涉及失信主體299,998個,其中法人及其他組織69,470家,自然人230,528人;退出失信黑名單主體112,299個,其中法人及其他組織22,843家,自然人89,456人。

(一)新增失信黑名單主體數量環比有所上升

1、從失信黑名單主體性質看,各類失信主體月增量環比均有所上升。2019年4月,新增失信自然人230,528人,占當月新增失信主體總量的76.84%,新增失信法人及其他組織69,470家,占當月新增失信主體總量的23.16%。與2019年3月相比,失信自然人月增量環比上升34.17%,失信法人及其他組織月增量環比上升30.76%(見圖1)。

  

2、從失信黑名單類型看,進出口領域失信黑名單月增量環比降幅較大,統計等領域失信黑名單月增量環比增長明顯。2019年4月,海關失信企業月增量環比下降幅度較大,達到85.92%;重大稅收違法案件當事人月增量環比下降7.60%。涉金融嚴重失信人月數量與上月持平。其他類型失信黑名單月增量均有所上升。其中,統計上嚴重失信企業月增量漲幅最大,環比上升136.36%(見圖2)。

  

(二)限飛限乘、法院執行等重點領域失信黑名單退出步伐加快

1、從失信黑名單主體性質看,失信自然人的退出數量較上月增長明顯。2019年4月退出失信自然人89,456人,占退出失信主體總量的79.66%,環比上升40.62%;退出法人及其他組織22,843家,占退出失信主體總量的20.34%,環比上升11.64%(見圖3)。

  

2、從失信黑名單類型看,限制乘坐火車民用航空器嚴重失信人退出數量環比漲幅最大。2019年4月,多數類型黑名單推出數量有所增長。其中,限制乘坐火車民用航空器嚴重失信人退出數量較上月環比漲幅最大,達50.74%;其次是失信被執行人,退出數量環比上升37.72%。重大稅收違法案件當事人退出數量較上月有所減少,環比下降62.39%(見圖4)。

  

二、失信黑名單企業地區分布情況

因部分地區對長期停業未經營企業進行了集中清理,批量吊銷了一批僵尸企業的工商營業執照,以下統計分析不計工商吊銷企業數據。

(一)部分地區新增黑名單數量環比漲幅和屬地占比均位居全國前列

從新增黑名單企業屬地占比(新增黑名單企業屬地占比=新增黑名單企業數量/本地區工商存續企業總量)看,本月新增失信黑名單企業屬地占比最低的五省份為內蒙古、陜西、海南、吉林、西藏,屬地占比最高的五省份為寧夏、貴州、福建、河南、浙江。(見附表1)。

2019年4月新增失信黑名單企業數量較多的五省份分別為廣東、江蘇、浙江、河南、山東(見圖5)。從黑名單企業月增量變化情況看,與3月相比,貴州、甘肅、湖南、陜西、青海五省的失信黑名單企業月增量環比上升幅度位居全國前列。其中,貴州省失信黑名單企業月增量漲幅最大,環比上升150.32%(見圖6)。

2019年4月,全國省會及副省級城市涉及新增失信黑名單企業共9,886家,其中,新增失信黑名單企業屬地占比較高的是貴陽、銀川、沈陽、鄭州、寧波、烏魯木齊、石家莊、太原、昆明和杭州十個城市(見圖7)。

 

2019年4月,全國地級城市涉及新增失信黑名單企業共18,939家,其中,新增失信黑名單企業屬地占比較高的是寧德、焦作、鎮江、三明、泉州、伊犁哈薩克自治州、中山、哈密地區、博爾塔拉蒙古自治州和自貢十個城市(見圖8)。

 

(二)四川等地失信黑名單企業退出率位居前列

2019年4月,全國失信黑名單企業退出數量最高的五省份依次為江蘇、四川、廣東、浙江、河南。失信黑名單企業退出率(黑名單企業退出率=地區本月退出黑名單企業數量/地區月初黑名單企業總量)最高的依次是四川、湖北、西藏、河南、新疆五個省份(見圖9、附表2)。

  

2019年4月,全國省會及副省級城市退出失信黑名單企業共3,178家,失信黑名單企業退出率較高的是成都、沈陽、鄭州、昆明、武漢、西寧、貴陽、合肥、太原和呼和浩特十個城市(見圖10)。

  

2019年4月,全國地級城市退出失信黑名單企業共5,804家,失信黑名單企業退出率較高的是阿里地區、瀘州、興安盟、宜昌、甘孜藏族自治州、和田地區、眉山、阿壩藏族羌族自治州、內江和資陽十個城市(見圖11)。

  

三、失信聯合懲戒情況

2019年4月,各省份及各城市社會信用體系建設牽頭部門歸集、報送各類聯合懲戒案例7,932件。其中,以實施失信懲戒措施、應用黑名單產生成效的案例數量最多,合計為3,270件;其次是經信用修復或以注銷形式退出黑名單的案例,合計為2,228件(見附表3)。

(一)萍鄉等地實施失信聯合懲戒案例數量居前

4月份,涉及兩個以上部門聯合對失信主體實施失信懲戒措施的案例2,771件,萍鄉、寧德、三門峽、金華、許昌等十個城市案例數量最多,其中萍鄉案例占總數的15.59%(見圖12)。從具體懲戒措施看,各地方主要通過依法限制失信主體獲得審批投資、進出口、科技等政策支持;限制為失信主體提供補貼性資金和社會保障資金支持;拒絕失信主體的貸款申請、限制失信被執行人名下不動產的轉移和抵押登記;限制失信主體參與政策性資金扶持等方式對失信主體實施聯合懲戒。黑名單信息在行政管理、公共服務、社會治理、城市建設等各領域得到廣泛應用。

 

(二)鄭州等地失信主體積極參加信用修復工作

4月份,失信主體通過履行全部法定義務,在規定期限內主動修正和整改失信行為,經信用修復后退出黑名單(或重點關注名單,主要為企業經營異常名錄)的案例為1,895件,主要集中在鄭州、常德、重慶、開封、泰州等十個城市,其中鄭州案例最多,占總數的24.12%(見圖13)。

  

此外,本月失信主體主動參加信用修復培訓的案例872件,主要集中在鄭州、淮北、齊齊哈爾、三門峽、遼陽等十個城市,其中鄭州案例數量仍為最多,占總數的52.41%(見圖14)。

  

(三)佛山等地失信主體主動開展信用承諾

4月份,失信主體在“信用中國”網站或各級信用門戶網站主動開展信用承諾的案例1,118件,主要集中在佛山、臺州、遼陽、安慶、萍鄉等十個城市,其中佛山案例數量最多,占總數的72.72%(見圖15)。

  

四、重點領域失信治理情況

(一)2018年欠薪違法案件呈現“三降”態勢

人社部一季度新聞發布會稱,2018年各級人社部門勞動保障監察機構查處的工資類違法案件數、涉及的人數和追發的工資待遇數呈現“三降”態勢,同比分別下降39.4%、45.3%和35.8%。同時,在2019年春節前夕舉行的農民工工資支付情況專項執法行動,共查處欠薪違法案件3.21萬件,向社會公布重大欠薪違法行為1,211件,為45.6萬名農民工追發工資待遇68.3億元。

為從源頭上進一步根治拖欠農民工工資問題,人社部門將主要做好以下幾方面的工作:

一是抓立法。人社部正會同有關部門抓緊制定專門法規,進一步規范企業工資支付行為,加大對欠薪違法企業查處和打擊的力度。

二是抓落實。根據各省份治欠保支工作情況,對2018年省級政府保障農民工工資支付工作進行考核,分為A、B、C三級,被評為C級的省級人民政府負責人將受到解決企業工資拖欠問題部際聯系會議召集人的約談,并需要提出整改措施。

三是抓治理。針對欠薪“重災區”,在工程建設領域,由行業主管部門牽頭,研究完善規范工程建設領域市場秩序的政策措施,加快推行工程款支付擔保和施工過程的結算。進一步加大對掛靠承包、違法分包、轉包等突出問題的治理力度,加快改革建筑用工的制度,逐步實現建筑工人的公司化、專業化管理,從源頭解決欠薪問題。

四是抓制度。強化各項長效機制的運用,例如督促建筑工程領域的施工企業與農民工依法簽訂勞動合同,全面實行農民工實名制管理,加大拖欠農民工工資“黑名單”管理工作的力度等。

五是抓執法。一方面采取各種措施暢通農民工維權渠道,一方面加強農民工工資支付情況的日常監督。同時,健全行政執法與刑事司法銜接機制,嚴厲打擊惡意欠薪的犯罪行為。

(二)“保健”市場亂象得到有效遏制

近日,市場監管總局等13部門共同召開新聞發布會,聯合整治“保健”市場亂象百日行動自1月8日開展以來,全國共立案21,152件,涉及案值130.02億元,結案9,505件,罰沒款6.64億元;受理消費者投訴舉報4.4萬次,為消費者挽回經濟損失1.23億元;市場監管總局先后5次曝光了100個典型案例,“保健”市場亂象得到有效遏制。

截至4月18日,全國共出動執法人員274.1萬人次,對重點行業、重點領域、重點商品進行了監督檢查,開展行政指導、行政約談6.4萬次,開展宣傳活動19.1萬次,開展協作執法4.2萬次,清理虛假信息9.7萬條,整改網站、App、公眾號1,428個,關閉網站、App、公眾號3,877個,撤銷所涉直銷產品備案49個,吊銷食品經營許可證54戶,吊銷營業執照90戶,搗毀制假售假窩點465個。

為持續整治“保健”市場亂象,下一步,相關部門將重點從以下五方面加強工作:

一是發揮多部門協同作用。延續現有的由市場監管總局牽頭,多部門聯合的工作機制,加強協調力度、提升監管效率,并將認真總結和梳理有關長效監管機制意見建議,進一步分解任務,落實到位。

二是認真搞好“百日行動”總結。提煉好措施、好經驗、好做法,為今后工作積累經驗。并將認真開展“回頭看”工作,適時組織抽查,或通過委托第三方機構對部分重點地區暗查暗訪,確保行動成果有效保持。

三是加強監管執法和案件查辦。持續對重點區域和場所、重點行業和領域保持嚴密監控和監管執法,嚴防違法分子“躲風頭”后“伺機出動”,再次擾亂市場秩序、行業秩序,侵害消費者合法權益,并重點開展跨部門、跨區域重大案件的統一部署和聯合查辦。

四是抓好科普及普法工作?;⒍攣琶教?、政府部門、行業協會、社區等多方參與,利用廣播、電視、網絡、報刊雜志等多種渠道,開展融媒體式的立體化、密集型宣傳,共同建立起健康科普和普法長效宣傳機制,引導民眾科學理性消費,提高自我?;ひ饈逗頭ㄖ莆ㄒ饈?。

五是保持高壓打擊態勢。通過打擊違法、嚴格執法,凈化市場環境、優化營商環境,引起相關部門、地方和社會的關注,規范、引導和促進行業發展,更好滿足人民群眾對美好生活、對健康養生的高層次、多元化需求。

(三)打擊治理電信網絡違法犯罪成效顯著

自打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動開展以來,全國各級檢察機關緊緊圍繞“查處違法犯罪嫌疑人數明顯上升、破案數明顯上升,發案數明顯下降、人民群眾財產損失明顯下降”的“兩升兩降”目標,依法履行檢察職能,嚴懲電信網絡違法犯罪。2016年至2018年,全國檢察機關對網絡電信侵財犯罪案件批捕30,504件,涉及82,833人;提起公訴27,457件,涉及91,464人。最高檢與公安部聯合掛牌督辦兩批共62件重大有影響的計算機網絡犯罪案件,取得良好的法律效果和社會效果。

一是完善相關法律法規。最高檢先后聯合最高法等部門制定《關于辦理網絡犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的意見》《關于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數據若干問題的規定》《關于辦理擾亂無線電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問題的解釋》和《關于辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》等規范性文件。

二是充分發揮典型案例的指導、宣傳和教育作用。最高檢針對常見計算機網絡犯罪、罪與非罪的界限等,發布第九批指導性案例,以案釋法。原偵查監督廳下發侵犯公民個人信息和電信網絡詐騙犯罪典型案例,指導檢察人員提高法律適用能力,準確打擊此類新型犯罪。

(四)對侵犯知識產權行為懲治力度不斷加大

近日,最高人民法院發布《中國法院知識產權司法?;ぷ純觶?018)》白皮書。數據顯示,2018年,全國法院新收知識產權民事、行政和刑事案件數量達到334,951件,比2017年增加97,709件,同比上升41.19%。在案件數量同比大幅上升的同時,審判質效穩步向好,?;ちΧ瘸中憂?。

白皮書指出,2018年,我國知識產權案件結案數量顯著提升,服判息訴率持續向好,案件調撤率大幅上升。對知識產權侵權行為的懲治力度不斷加大,通過提升侵權人的違法成本,使賠償數額與知識產權市場價值相適應,有效維護了權利人的合法利益。

五、失信治理成效典型案例

(一)上海設網約車黑名單預警 已清退無運營資質車輛35萬余輛

近日,由上海市交通委執法總隊、市運管處、市公安局交警總隊、市公安局網安總隊聯合進行的上海市網約車平臺企業檢查整改工作取得新進展,各網約車平臺企業已清退第二批無運營資質的車輛30.5萬余輛。截至目前,上海各網約車平臺已累計清退不合格駕駛員1.3萬余名,清退無資質網約車35萬余輛,5月底前,將清退第三批無網約車資質的車輛。

目前,上海市網約車監管平臺已完成“黑名單”預警功能的一期建設,充分依托市網約車監管平臺“黑名單”預警機制,強化大數據篩選、分析、排查和運用。上海市網約車監管平臺將加強對被查處抄告和已清理車輛及駕駛員的實時監管,對“黑名單”中被清理的車輛再次派單的網約車平臺,經查實后嚴厲追究平臺法律責任。

同時,所有網約車平臺企業與上海市網約車監管平臺均已對接完成“雙證”查詢比對??榻ㄉ?。其中嘀嗒出行、美團打車、首汽約車、滴滴出行4家平臺企業完善巡游出租車線上接單機制,在駕駛員接單前屏蔽App司機端目的地、預估價和總里程等顯示內容。

(二)江蘇布下信息“天網” 精準打擊非法行醫

江蘇省衛生健康委員會通過創建醫療衛生信用信息管理系統,與公安等多部門聯動,不斷形成打擊非法行醫的高壓態勢。

醫療衛生信用信息管理系統依托江蘇衛生監督綜合管理信息系統進行改造和升級,通過采集監管系統中日常監督、專項監督、行政處罰、投訴舉報等業務數據,并歸集其他系統中行政許可、執業行為、從業人員醫德醫風、疫苗管理等監管信息,促進信用信息的交換和應用。系統建設內容包括信用檔案、記錄、標準、公示及交換管理5個業務功能,其產生的信用結果可用于醫療衛生綜合監管,實現數據共享后配合相關部門建立聯合懲戒機制,構建以醫療衛生行業綜合監管為基礎,信用評價為手段,信息系統為載體,誠信應用為結果的管理模式。

信用信息管理系統為精準化打擊非法行醫行為夯實了基礎。2018年,江蘇共查處各類涉非法行醫行為2,339戶次,???341.04萬元,沒收違法所得582.90萬元,移送公安部門刑事案件137件,法院判決11件。

(三)廣東惠州“中介超市” 讓信用管理“戳到痛處”

近年來,廣東惠州市針對“紅頂中介、中介不中”、服務時限長、掛靠轉包等中介市場信用管理困局,建設了“中介超市”,著力于完善“有信必依、違信必究、執信必嚴”的鏈條建設,逐步探索出以“中介超市”為核心的信用管理體系。截至2018年年底,“中介超市”入駐中介機構達2,345家,提供服務的機構數是未建立“中介超市”前的約200倍;辦理業務共計39,270宗,成交金額突破9億元;2018年成交金額為3.61億元,財政節支率達到30%以上。

一是出臺《惠州市中介超市管理暫行辦法》,界定中介服務、中介機構的定義,確定“從市場中來,到市場中去”的信用管理原則,明確采購單位、行業主管部門、審批部門、“中介超市”管理部門信用聯動職責,并將中介機構信用與交易掛鉤。在此基礎上,結合業務實際,理出“服務超時、服務被審批部門多次退回”等13項失信清單及懲戒制度,彌補行業監管“空白”,實現“中介超市”“有信必依”。

二是建設市縣一體的網上“中介超市”,為中介機構提供網上入駐、網上展示、網上交易、網上競價、網上中標、網上評價等服務。取得法定資質的中介機構即可入駐,法律法規未規定的準入門檻一律取消。政府部門購買中介服務一律在“中介超市”網上公開選取,確?!爸薪槌小憊芾硤逑滌行г俗?,為“執信必嚴”建立統一的市場基礎和抓手。

三是著力嚴把信用基礎關、信用準入關、信用承諾關、信用履行關、信用評議關、信用聯動關等6個“關口”,確?!拔バ瘧鼐俊?,每個環節聯動到位。截至2018年年底,有447家中介機構因未提供信用報告被退回補正,有53家中介機構因不良信用記錄不予入駐。項目報名“信用承諾“全面推開,累計簽訂信用合同39萬份。在中介機構提供服務過程中,組合運用“獎、限、停、退”等措施,提供“綠色通道”優待1,031家,發出“信用警告”323次,179家企業在服務過程中因擅自放棄中選結果、服務超時、服務質量差等失信行為被記入不良信用記錄,并處以3-6個月的暫停服務。

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